人事分配制度改革關(guān)系到學(xué)校廣大教師的最根本利益，很大程度上決定了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定?？梢哉f，分配制度改革的成敗直接影響學(xué)校人事制度改革的最終結(jié)果。用人制度的改革必須有相應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制相配套。只有在按需設(shè)崗、按崗聘任的基礎(chǔ)上，為適當(dāng)?shù)膷徫惶峁┡涮椎墓べY待遇，設(shè)定合適的崗位薪酬，崗優(yōu)酬優(yōu)，保證工資待遇的整體性提高與級(jí)別性遞進(jìn)，保證一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流待遇，才能吸引更多高層次優(yōu)秀人才的加盟，調(diào)動(dòng)本校教師的工作積極性，培養(yǎng)更多杰出學(xué)術(shù)骨干，增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)能力，真正激活人的動(dòng)力。
　　一、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀當(dāng)前，船舶工程學(xué)院教師隊(duì)伍骨干力量比較雄厚，發(fā)展?jié)摿艽?，能夠成為學(xué)院未來發(fā)展的中堅(jiān)力量。老教授有徐玉如、廖振鵬、李積德、黃勝、黃德波5人，中青年教授16人。這些教授分布在不同學(xué)科、不同研究所，引領(lǐng)著學(xué)院的未來發(fā)展。學(xué)院還有引進(jìn)教授李平、姜濱、孟梅3人，柔性教授（特聘教授）12人，這些教授支撐著學(xué)院一些學(xué)科的發(fā)展。另外，學(xué)院還有在各個(gè)領(lǐng)域嶄露頭角的青年教師，他們是學(xué)院未來發(fā)展的希望所在。由于他們還比較年輕，需要為他們的快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
　　學(xué)院在人才建設(shè)方面到不足主要有：缺編近30名；博士化率37%，在全校所有工科學(xué)院中排名最后，高水平領(lǐng)軍人物不足；人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)均存在嚴(yán)重缺陷；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定編制沒有確定，體量不足。這些都應(yīng)該是我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)方面需要引起足夠重視的問題。
　　二、定崗定編定職責(zé)“科學(xué)設(shè)崗”是人事制度改革的前提基礎(chǔ)，是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作?；鶎咏M織框架完成之后，各研究所和實(shí)驗(yàn)中心定崗、定編、定職責(zé)是學(xué)院今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)工作。目前各基層組織已經(jīng)提出需求，包括崗位設(shè)置數(shù)、崗位人員基本素質(zhì)要求、崗位職責(zé)。學(xué)院將對(duì)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等不同性質(zhì)部門應(yīng)進(jìn)行分類管理，對(duì)各級(jí)各類具體崗位設(shè)置與否、設(shè)多少、怎么設(shè)等，根據(jù)學(xué)科規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃以及學(xué)生數(shù)、課程數(shù)、科研總量、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、管理崗位設(shè)置等因素充分討論和測(cè)評(píng)后，制定出科學(xué)的指標(biāo)體系和科學(xué)依據(jù)，采取自下而上、再自上而下的方式實(shí)施，兼顧現(xiàn)狀和發(fā)展需求，推出學(xué)院的崗位編制規(guī)劃。
　　預(yù)計(jì)我們將要面臨的問題有：
　　1.高水平師資的來源問題。許多高校采取了人才引進(jìn)的新觀念和新舉措，本著“不求所有，但求所用”的指導(dǎo)思想，采取多種方式筑巢引鳳、開門引才，構(gòu)筑人才高地，人才引進(jìn)出現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。如以某一學(xué)科小組或團(tuán)隊(duì)為引進(jìn)對(duì)象的“成組引進(jìn)”，不轉(zhuǎn)關(guān)系兼職工作的“柔性引進(jìn)”，在國(guó)內(nèi)外兩頭都保持工作的“啞鈴方式”，以及學(xué)科群橫向與國(guó)內(nèi)外單位進(jìn)行學(xué)術(shù)科研合作的“球鏈方式”等等。其中很多方式我們均有采用，無論形式如何，可以歸結(jié)為外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)兩種方式。
　　學(xué)科特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)決定了學(xué)院外引人才難度很大。學(xué)院將在“三定”工作完成之后，向?qū)W校爭(zhēng)取政策支持，公開招聘。帶來的問題是引進(jìn)人才的配偶工作安排、住房問題以及確保引進(jìn)人才發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制等。
　　內(nèi)部人員的選拔培養(yǎng)———這是更現(xiàn)實(shí)的辦法。學(xué)院將根據(jù)學(xué)科、專業(yè)規(guī)劃，選擇好苗子進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，制定出“十二五”青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，使青年教師明確定位和努力目標(biāo)，看到希望。
　　2. 實(shí)驗(yàn)中心崗位設(shè)置問題。學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)投入大部分集中在實(shí)驗(yàn)室，如何發(fā)揮投資效益至關(guān)重要。實(shí)驗(yàn)室人員擔(dān)負(fù)設(shè)備維護(hù)管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究工作，采用單一的教輔崗位設(shè)置不利于激勵(lì)人員的能動(dòng)性。新的崗位設(shè)置方案將強(qiáng)化人員的共享和分層次設(shè)崗，既有固定津貼的設(shè)備維護(hù)管理崗位、實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗位，同時(shí)也有動(dòng)態(tài)的科研實(shí)驗(yàn)崗位（其崗位津貼由實(shí)驗(yàn)費(fèi)列支，根據(jù)業(yè)績(jī)確定），將在充分征求意見基礎(chǔ)上實(shí)施。
　　3.重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制問題。水下機(jī)器人國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室即將驗(yàn)收成立，根據(jù)具有相對(duì)獨(dú)立性的要求，單獨(dú)列編十分重要。水下機(jī)器人技術(shù)是船舶與海洋結(jié)構(gòu)物學(xué)科的方向之一，很多事情無法完全借鑒水聲工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)。該實(shí)驗(yàn)室專兼職并存是必然的，但專職人員也不宜太少。完全從學(xué)院現(xiàn)有編制中消化難度太大，需要處理好專職、兼職編制數(shù)以及管理辦法。
　　多體船技術(shù)國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室固定人員更少。實(shí)際上這個(gè)實(shí)驗(yàn)室不是編制問題，而是需求問題，多體船技術(shù)過于前瞻，缺乏國(guó)家戰(zhàn)略需求。雖然已經(jīng)采取多方面的努力，取得了一定的效果，但距離評(píng)估要求還很不足，開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究勢(shì)在必行，需要學(xué)校政策的大力支持。
　　4.聘余人員的分流問題。在目前的大環(huán)境下,由于國(guó)家配套的法律法規(guī)政策還不完善，對(duì)未聘人員主要以單位內(nèi)部消化為主，采取先挖渠、后分流的辦法，結(jié)合單位的實(shí)際，采取多種方式妥善做好安置工作。目前在高校對(duì)未聘人員的安置還沒有走向社會(huì)，只能將二級(jí)學(xué)院的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校人才交流中心，渠道不暢，增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)，沒有真正解決人員能進(jìn)能出的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來講，人員的出口問題和入口問題一樣重要，需要宏觀政策出臺(tái)才能解決問題。
　　三、關(guān)于建立師資考核體系崗位津貼制度與學(xué)校的教師評(píng)價(jià)考核體系是息息相關(guān)的。因此，我們首要的任務(wù)是根據(jù)崗位職責(zé)和工作目標(biāo),對(duì)每個(gè)崗位制定定量與定性相結(jié)合、工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結(jié)合的符合教育發(fā)展規(guī)律的資源分配與科學(xué)合理、簡(jiǎn)便可行的考核評(píng)估體系和考核辦法。科學(xué)與合理的考核辦法無疑對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展具有重要的作用。
　　1.定性與定量的統(tǒng)一考核。通過學(xué)校和學(xué)院幾年來的努力，定量的考核指標(biāo)體系已經(jīng)基本建立，但仍然存在一些難以量化的工作，而這部分工作又相當(dāng)重要，如學(xué)科、專業(yè)論證、建設(shè)等等。
　　2.短期、中期、長(zhǎng)期統(tǒng)一考核。對(duì)教學(xué)科研人員崗位考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容是發(fā)表在一定知名度刊物上論文的數(shù)量，并與津貼掛鉤，激勵(lì)出的多數(shù)是短平快的教學(xué)科研成果，可能使人們急功近利，不利于產(chǎn)生需要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)的研究周期的、重大的、原創(chuàng)性的科研成果。如何進(jìn)行評(píng)價(jià)、怎樣創(chuàng)新營(yíng)造寬松環(huán)境的問題還需要進(jìn)一步研討。
　　3.“四辦”職責(zé)的確定?！八霓k”考評(píng)是個(gè)難點(diǎn)，需要明確具體工作內(nèi)容、詳細(xì)的工作流程、管理規(guī)章制度、考評(píng)細(xì)則，確保服務(wù)、管理職能到位，規(guī)劃、運(yùn)作能力逐步提高。
　　教學(xué)與科研要取得標(biāo)志性、突破性的成果不是短期行為，而是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程?？茖W(xué)的考核與評(píng)估體系的建立，必須設(shè)定短期、中期及長(zhǎng)期的目標(biāo)；必須與國(guó)際、國(guó)內(nèi)及學(xué)校的具體情況相吻合，脫離現(xiàn)實(shí)的做法不會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用，只能起到負(fù)面的影響；必須與校內(nèi)其他密切相關(guān)的考核評(píng)估機(jī)制相互配合、相互支持、相互補(bǔ)充，形成極具系統(tǒng)性的考核評(píng)估體系。要強(qiáng)化崗位職務(wù)聘任制度，按崗位任務(wù)考核，考核內(nèi)容與目標(biāo)任務(wù)相吻合、計(jì)劃與結(jié)果相銜接。要使建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制三位一體，促進(jìn)與鞭策并行的考核辦法是我們努力的目標(biāo)。
　　四、關(guān)于分配制度問題分配和考核是緊密相關(guān)的，只有建立在科學(xué)的評(píng)價(jià)考核基礎(chǔ)之上的分配制度，才能最為客觀地反映教師的成績(jī)，從而公平的配置資源。
　　就分配制度的本質(zhì)而言，各高校的校內(nèi)分配改革大體可歸納為3種模式，首先是以崗位為載體的津貼模式，即根據(jù)不同的崗位設(shè)置相應(yīng)的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，受聘該崗位即享受相應(yīng)崗位津貼；其次是項(xiàng)目指標(biāo)管理模式，以完成一定項(xiàng)目指標(biāo)確定津貼標(biāo)準(zhǔn)；第三是國(guó)家工資加上差距不大的津、補(bǔ)貼。前兩種模式制度導(dǎo)向明確，激勵(lì)效果比較明顯。
　　分配的原則是多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平。院內(nèi)津貼制度設(shè)計(jì)、實(shí)施辦法需要從普遍提高教師待遇向更加強(qiáng)調(diào)激勵(lì)作用發(fā)展。分層次用人制度的實(shí)施，學(xué)院可以多種津貼模式并存，對(duì)不同崗位、不同層次的工作采用不同的津貼模式。
　　五、總結(jié)經(jīng)過充分討論醞釀，我們認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)院的人事制度改革與人才隊(duì)伍建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合學(xué)校的宏觀方針政策，結(jié)合高等教育發(fā)展規(guī)律以及資源分配原則，制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)便可行的人才隊(duì)伍建設(shè)辦法與人事制度。當(dāng)前工作的關(guān)鍵是把握好評(píng)審、聘任、考核3個(gè)環(huán)節(jié)，從而把過去(的業(yè)績(jī))———現(xiàn)在（的崗位）———將來（的貢獻(xiàn)）有機(jī)結(jié)合起來。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1.科學(xué)設(shè)崗。根據(jù)學(xué)科、專業(yè)的需要，按需設(shè)崗，按崗定編，明確職責(zé)，克服有人沒事干、有事沒人干、因人設(shè)崗的弊端。
　　2.評(píng)聘分離、合同管理。這就實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)打破———論資排輩、教授終身制。破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制可以解決職稱與職責(zé)分離但又與待遇掛鉤的問題。評(píng)聘分開通過職務(wù)任期制和崗位合同制，可以理順評(píng)審與聘任的關(guān)系，逐步達(dá)到專業(yè)職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一、崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、任期目標(biāo)與“德、能、勤、績(jī)”的統(tǒng)一。崗位確定后公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任，做到事職相符、人事相宜、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。學(xué)院根據(jù)崗位需要聘任最佳人選，教工根據(jù)個(gè)人意愿和特長(zhǎng)選擇適合自己的崗位，建立能高能低、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、改善人員結(jié)構(gòu)、合理配置人才資源、增強(qiáng)辦學(xué)活力，形成多層次、多樣化的用人制度。
　　3.嚴(yán)格考核、優(yōu)勞優(yōu)酬。實(shí)現(xiàn)良性的分配原則———按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平；建立科學(xué)、客觀的考核評(píng)估體系———可操作性強(qiáng)、定量與定性相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合。考核結(jié)果與職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)、津貼分配、工資晉升等個(gè)人利益掛鉤。
　　4.妥善處理好各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)教職工的積極性改革是對(duì)利益格局調(diào)整的過程，需要處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，人員調(diào)整與人才引進(jìn)的關(guān)系，使廣大教職工成為人事分配制度改革的參與者、支持者和受益者。