好廣大師生的根本利益。只有始終不渝地關注民生、解決民生，黨風廉政建設和反腐敗工作才能獲得最廣泛的群眾基礎。五是堅持推進改革創(chuàng)新是黨風廉政建設和反腐敗工作的強大動力，必須解放思想、勇于探索。升本以來，學校紀委堅持以改革的精神、發(fā)展的思路、創(chuàng)新的舉措，突出教育、制度、監(jiān)督并重，打好“預防針”，筑牢“防火墻”，不斷增強干部“免疫力”。只有用創(chuàng)新的思維指導實踐，用創(chuàng)新的機制推動工作，黨風廉政建設和反腐敗工作才具有強大生機和活力。
　　以上這些基本原則，既是我校升本以來堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向的經驗總結，又是對全面從嚴治黨和黨風廉政建設以及反腐斗爭規(guī)律的深刻認識，也是學校深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須遵循的重要原則，這凝結著全校各級領導班子和廣大師生的心血與汗水，我們要倍加珍惜，并在新的實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。
　　二、面臨的形勢與任務
（一）面臨的形勢
認清形勢，是做出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。黨的十九大報告指出：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”這一重要論述科學分析了反腐敗斗爭的現狀和形勢，明確了我們黨堅定不移推進反腐敗斗爭的政治立場。反腐敗“依然嚴峻復雜”的形勢，就是面臨“四大考驗”、要化解“四種危險”，“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現階段的特征。當前，“四風”問題面上有所收斂，但病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測；思路方式不斷轉變，但長效機制尚未形成，任重道遠。面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患交叉的嚴峻挑戰(zhàn)。但是，奪取“壓倒性勝利”是一種決定性的勝利，也是一種全面性的勝利，不僅體現為腐敗存量顯著減少、增量基本遏制上，還體現在政治文化風清氣正、政治生態(tài)根本改善上；不僅體現在黨政機關風清氣正上，還體現在高等院校、廠礦企業(yè)、農村基層等風清氣朗和社風民風向上向善上。
　　黨的十九大的勝利召開，使我們有了新黨章這個總綱領，有了廉潔自律的“航標燈”，有了巡視工作的“緊箍咒”，有了紀律處分的“殺手锏”，有了黨內政治生活的“標準尺”，構筑了全方位管黨治黨的制度體系。同時，十三屆全國人大一次會議高票表決通過的憲法修正案，是對現行憲法的重大修改。設立國家監(jiān)察委員會，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，這必將為加強黨對反腐敗工作的統一領導，建立集中統一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，提供堅實的憲法依據。
　　新時代高等教育在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著極其重要作用，在這場歷史性重大變革中承擔著重要使命。深化高校反腐倡廉建設是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要保證。高校反腐敗斗爭不僅是政治領域的斗爭，更是與市場經濟領域的較量；不僅是經濟領域的斗爭，也是與社會價值觀和意識形態(tài)的較量；不僅是政治領域的斗爭，也是政治與經濟相交織的問題。隨著高等教育快速轉型發(fā)展，辦學形式越來越多樣化、教育資金投入越來越多、基建規(guī)模和物資采購量越來越大、參與經濟活動越來越頻繁，給學校反腐倡廉工作帶來了許多新情況和新問題，提出了更嚴的標準、更高的要求。黨的十八大以來，高校違規(guī)違紀和權力腐敗案件頻發(fā)，案件主要集中在基建、財務、采購、招生、校產、后勤等部位。其中，基建、后勤、校產是傳統“三病灶”，財務、招生、采購是新“三病灶”。違法違紀人員涉案數量大、形式多、范圍廣，并具有高智商、高學歷、高職稱、犯罪手段隱蔽、多種犯罪交織等特征，影響極為嚴重。高校腐敗案件多發(fā)、高發(fā)，關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)成為廉政風險點，表明了高校黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，工作依舊刻不容緩。
　　當前，我校正處在快速轉型發(fā)展關鍵期，同樣存在腐敗風險。綜合分析，在學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中，我們既存在對反腐敗斗爭重要性、緊迫性認識不到位和意識淡薄的問題，也存在監(jiān)督意識不強、不愿意接受監(jiān)督的僥幸心理；既存在體制機制漏洞、規(guī)章制度不健全的問題，也存在“有制度不用”“制度不管用”的現象；既存在重教學科研、輕黨建的問題，也存在重部署、輕落實、重形式、輕內容的現象，等等。因此，我們必須充分認識學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的復雜性、艱巨性、重要性，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為大事抓好、作為要事抓實。
　　今天，面對全面從嚴治黨，我們比歷史上任何時候都更有底氣，更有信心，也更有經驗。黨的十九大報告指出，要“以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治”，進一步明確反腐敗的態(tài)度和方法。從態(tài)度上看，就是要在堅持中深化，深化中堅持，一步不松，半步不讓，將反腐敗斗爭進行到底。從方法上看，就是要標本兼治，治標與治本兩手抓、兩手硬，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。承平日久不容易，永葆革命激情不容易，建設一個風清氣朗的政治生態(tài)不容易。這意味著全面從嚴治黨無窮期，意味著我們的工作只有進行時，意味著我們必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，努力營造風清氣正團結和諧的校園氛圍。
　?。ǘ┙窈笪迥甑闹饕蝿?br>新時代我校全面從嚴治黨工作的基本思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省紀委、省委高校紀工委和學校黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強化“四個自信”；堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，壓實“兩個責任”；堅持以案促改，推進標本兼治，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線；堅持深化“三轉”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”；堅持打鐵必須自身硬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察隊伍，持續(xù)推動學校黨風廉政建設和反腐敗工作向基層延伸，為建設高水平應用型大學提供堅強紀律保障。
　　今后五年我校黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務是：
　　1.提高政治站位新高度，推進全面從嚴治黨向基層延伸。十九屆中央紀委二次全會對全面從嚴治黨進行再闡述，全面從嚴治黨要“重整行裝再出發(fā)”。學校全面從嚴治黨關鍵在從嚴，制度落實要嚴、管理干部要嚴、執(zhí)行紀律要嚴、落實要求要嚴，要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，落實立德樹人的根本任務。一是要嚴明政治紀律規(guī)矩。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。堅持以黨章為根本遵循，以黨紀為基本準繩，把嚴明政治紀律放在首位，加強紀律教育，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩。黨章是管黨治黨的最高規(guī)則，黨員干部要自覺以黨章為鏡，對照黨章，以正言行，唯有自覺尊崇黨章，視黨紀黨規(guī)為“高壓線”，才能真正為黨和人民盡心盡職、善始善終。要自覺維護黨章的權威性和嚴肅性，強化黨章意識和黨的觀念，以黨章修身、以黨章律己，把黨章內化于心、外化于行。二是要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起。加強和規(guī)范黨內政治生活，促進黨內政治生活經?；?、制度化和規(guī)范化，真正把“四個意識”轉變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀律要求和實際行動，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷優(yōu)化黨內政治生態(tài)。三是要加強黨內監(jiān)督。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。加強監(jiān)督是對黨員干部的最大愛護，自覺接受監(jiān)督是領導干部最好的自我保護。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，切實履行黨內監(jiān)督專責機關職責，推動條例落地生根。加強對“不忘初心、牢記使命”主題教育的督導，不斷推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以《中國共產黨廉潔自律準則》為標桿，以《中國共產黨紀律處分條例》為尺子，加強黨員干部作風建設，規(guī)范廉潔從政從教行為，引導黨員干部把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”。
　　2.強化主動擔當新作為，層層壓實全面從嚴治黨責任?！皟蓚€責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。各級黨組織是黨風廉政建設和反腐敗工作的領導者、執(zhí)行者和推動者，既是領導主體，更是工作主體。一是要壓實主體責任。全校各級黨組織主要負責人要履行黨風廉政建設的第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。要抓牢主體責任“牛鼻子”，切實明確責任，真正把主體責任記在心里、抓在手中、扛在肩上，當好堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作的領導者、執(zhí)行者和推動者。二是要強化責任擔當。黨組織領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，強化擔當意識，把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作列入各級黨組織重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同實施、同考核，做到工作目標“同向”、組織推動“同力”、考核評價“同等”。
　　監(jiān)督責任是紀委必須擔負的重大政治責任和歷史使命。一是要聚焦主責主業(yè)。要始終保持“正風、反腐、倡廉”的政治定位，恪守監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責，把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出“全面”和“從嚴”要求，履行維護黨紀、查糾“四風”、教育預防、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查等主要職責。二是要加強組織協調。協助學校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，加強調查研究和形勢研判，總結正反兩方面典型事例，分析存在的問題，及時提出階段性目標和工作重點。三是要深化“三轉”。深化“三轉”就是要進一步著力解決工作職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化的問題；著力解決工作中既當“運動員”又當“裁判員”的問題以及越位、錯位、失位的現象；著力打破把工作協調等于牽頭、牽頭等于主抓、主抓等于負責、監(jiān)督等于把關等習慣做法，真正把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，突出執(zhí)紀特點，把查處違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性，努力提升監(jiān)督權威和監(jiān)督效果。
　　3.樹立干部作風新形象，不斷鞏固作風建設成效。黨的作風直接關系黨的形象，關系人心向背。黨員干部作風的根本好轉關鍵在于“關鍵少數”，“關鍵少數”是黨風政風的“風向標”。作風建設永遠在路上，黨員領導干部一是要以上率下，發(fā)揮“關鍵少數”作用。榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。俗話說：作風好不好，關鍵看領導。領導干部要堅持以上率下，一級帶著一級干，一級做給一級看，管好自己以身作則，管好下屬帶好隊伍，管好部門抓好作風。要從自身做起、從小事做起，堅定理想信念，嚴明黨的紀律，樹立修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)的新坐標，樹立轉作風、敢擔當、爭一流的新形象，杜絕“破窗效應”，形成“頭雁”領航，“群雁”起飛的良好風氣。二是要堅持把紀律挺在前面，準確運用“四種形態(tài)”。要協助黨委用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”：讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；讓黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持抓早抓小、防微杜漸。發(fā)揮思想教育功能，用理論教育干部，用政策愛護干部，堅持教育在平時、批評在平時、糾正在平時，不讓小缺點演變成大毛病，不讓小違紀演變成大問題，避免出現要么是“好同志”、要么是“階下囚”的情況。三是要加強制度建設，扎緊制度的籠子。堅持“于法周延、于事有效”的原則，織密扎緊制度的“籬笆墻”，逐步形成教育、預防、監(jiān)督、懲治制度體系，把權力關進制度的籠子，努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。提升制度的針對性和有效性，制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責任擔當，要不斷完善改進工作作風、密切聯系群眾的制度，用制度鞏固作風建設成果，持之以恒抓好作風建設。
　　4.探索正風肅紀新方法，持續(xù)完善和形成反腐“不敢不能不想”的“三不”機制。作風建設是黨的建設的生命線，必須常抓不懈。一是要強化“不敢腐”的震懾，加大執(zhí)紀審查力度。遵守紀律無條件，執(zhí)行紀律無例外，查處違紀無禁區(qū)。嚴格執(zhí)行紀律，立足日常監(jiān)督，開展專項檢查，持之以恒糾正“四風”，針對“寬松軟”“庸懶散”等現象，把好關、執(zhí)好紀、問好責，營造風清氣正、腳踏實地的工作氛圍。堅持有案必查、有責必問的原則，發(fā)現一起堅決查處一起，決不手軟，決不姑息，做到件件有著落，事事有回音；堅持以案促改，落實“一案雙查”制度，既要撰寫案件調查報告，也要提交案件剖析報告，形成有效的防范機制。嚴格責任追究，建立健全問責機制，既追究當事人的責任，又追究相關領導責任，倒逼落實“兩個責任”，真正使教育更有說服力、制度更有約束力、懲處更有威懾力。二是要