黨的建設(shè)是中國革命的三大法寶之一。高度重視和不斷加強黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨從小到大、由弱到強以及黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。由于黨的建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性，早在民主革命時期，毛澤東同志就形象地將其比喻為是一項“偉大工程”。進入改革開放新的歷史時期，黨中央更是把黨的建設(shè)作為一個新的偉大工程來抓。自上世紀80年代以來，每屆中央委員會都有一次中央全會專議黨建。今年9月18日閉幕的中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會，更是以新形勢下黨的建設(shè)為主題，通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從八個方面就如何加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題作出明確規(guī)定。由于此次會議的召開適逢建國60周年，會議本身高舉“黨自身改革”的偉大旗幟，探尋的是“帶有危機性質(zhì)的新形勢下”黨的建設(shè)的方式方法，因此備受各界關(guān)注。筆者認為，十七屆四中全會的《決定》有七大亮點，全面勾畫了新形勢下中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的基本方針和思路，提出了具體詳盡的方式方法，值得我們在學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神時特別關(guān)注。
　　一、常懷憂黨之心，恪盡興黨之責———必須以憂患意識深刻認識新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。
　　截至2009年9月，中國共產(chǎn)黨擁有的黨員人數(shù)已經(jīng)達到7500萬，遍布全國的基層黨組織有370萬個。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過88年的成長，已經(jīng)當之無愧地成為世界上規(guī)模和影響最大、黨員人數(shù)最多的政黨。新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，取得巨大成就。但是，正如《決定》所明確指出的那樣，“黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，《決定》從六個方面列舉了這些問題的具體表現(xiàn)，并嚴正指出：“這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！?br>　　從別人身上吸取教訓(xùn)總要比從自己身上吸取教訓(xùn)更容易、代價更小一些。作為一個13億人口的大國唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨自身搞得如何，對整個國家和社會發(fā)展具有決定性意義。1991年，擁有2500萬黨員的前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不注重黨的自身建設(shè)，導(dǎo)致黨員理想信念喪失，黨內(nèi)思想僵化、腐敗盛行，最終因失去人民的支持而失去政權(quán)。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺不是社會主義事業(yè)的失敗，更不是馬克思主義的失敗，但的的確確是前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗。歷史事實表明：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。因此，“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?br>　　二、辨方位而正則———“兩個轉(zhuǎn)變”、“三大規(guī)律”、“四個著眼于”、“六大經(jīng)驗”，描繪新時期黨建的的出發(fā)點和立足點。
　　早在2002年，江澤民同志在中共十六大報告中就明確指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。”由“革命黨”到“執(zhí)政黨”的轉(zhuǎn)化，絕非掌握了權(quán)力就完成了。革命過程中形成的一系列黨自身建設(shè)的思想、思路，包括黨的目標、指導(dǎo)思想、性質(zhì)、任務(wù)，是在革命這個特殊歷史條件下的經(jīng)驗總結(jié)，對奪取政權(quán)非常有用。但掌握政權(quán)成為執(zhí)政黨后，情況就會發(fā)生變化，方向、任務(wù)、目標、職責都要進行調(diào)整。調(diào)整的出發(fā)點，就是深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識；調(diào)整的目標和基本原則，就是“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平”。
　　歷史的經(jīng)驗是一筆寶貴的財富。目標定位明確后，在黨的建設(shè)的實踐中，必須善于總結(jié)和運用自身正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)?！稕Q定》從六個方面總結(jié)了我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，要求全黨同志對這些經(jīng)驗“必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展”。
　　三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨———執(zhí)政60年的中國共產(chǎn)黨顯示了自身充分的自尊、自信，“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”將成為黨繼續(xù)前進的歷史新起點。
　　對于中國共產(chǎn)黨人來說，馬克思主義中國化是一個歷久彌新的話題。自從1938年毛澤東同志在黨的六屆六中全會上所作的《論新階段》的報告中最先提出這個命題，將“馬克思主義中國化”便成為幾代中國共產(chǎn)黨人奮斗的旗幟。
　　如果說，60年前中國共產(chǎn)黨人提出“馬克思主義中國化”針對的是當時共產(chǎn)國際和中共黨內(nèi)盛行的把馬克思主義教條化，把蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化的教條主義、經(jīng)驗主義的錯誤的話，面對現(xiàn)代社會日新月異的變化發(fā)展、面對在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中人民群眾的主體地位日益顯著，在馬克思主義中國化的基礎(chǔ)上，推進馬克思主義時代化、大眾化又成為當代馬克思主義者義不容辭的責任。為此，《決定》提出：“堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。”必須以改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，研究新情況、解決新問題，不斷賦予馬克思主義新的內(nèi)涵，在實踐中豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)馬克思主義內(nèi)容的時代化、形式的時代化、話語體系的時代化。
　　馬克思主義中國化、時代化、大眾化的過程，是中國共產(chǎn)黨用中國特色社會主義理論武裝全黨的過程，是社會主義核心價值體系日益深入人心的過程，是中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型黨組織成長、壯大的過程，是中國共產(chǎn)黨與時俱進、永葆生機與活力的動力源泉。
　　四、黨內(nèi)民主是黨的生命———以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。新的理念、新的思路，繪制出中國特色社會主義民主政治的發(fā)展軌跡。
　　民主是歷代中國共產(chǎn)黨人不懈追求的目標。從黨成立之日起，就把“民主集中制”寫進了自己的綱領(lǐng)，足見“民主”二字在中國共產(chǎn)黨人心中的分量。但是，幾千年的封建專制社會，正如鄧小平同志所指出的那樣：“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。”再加上國際共產(chǎn)主義運動中一些消極因素的影響，黨內(nèi)在一定時期也出現(xiàn)了違背民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)人“一言堂”，個人專斷、個人迷信等嚴重的問題，甚至發(fā)生了“文化大革命”那樣使黨內(nèi)民主生活、黨的民主集中制的組織原則遭到嚴重破壞的事件。
　　歷史的經(jīng)驗告訴我們：黨內(nèi)民主是黨的生命，人民民主是社會主義的生命。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)，是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的必由之路。《決定》從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保證黨員的主體地位和落實以知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和包括基層領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉在內(nèi)的黨內(nèi)選舉制度，完善包括重大決策報告、失誤糾改以及責任追究在內(nèi)的民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一、確保中央政令暢通等五個方面謀劃了黨內(nèi)民主的整體布局，提出了促進黨內(nèi)民主的現(xiàn)實路徑。把民主上升到“黨的生命”的高度，布局之詳細，路徑之現(xiàn)實，用語之明確，都前所未有，充分顯示了中國共產(chǎn)黨推動黨內(nèi)民主的決心和勇氣。
　　五、以人興國，以才治政———創(chuàng)新選人用人機制，把各方面優(yōu)秀人才集中到黨和國家事業(yè)中來，確保黨的先進性。
　　毛澤東同志指出：政治路線確定之后，干部是決定因素。去年以來發(fā)生的深圳許宗衡、寧夏李堂堂等事件，都說明了如果選人用人不當，會給黨的形象和事業(yè)帶來巨大的損失?！稕Q定》按照十七大干部人事制度改革的總體部署，將相關(guān)條款更加具體化。在培養(yǎng)干部的途徑上，提出要堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部；在用人標準上，《決定》強調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先”，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來”，突出要從政治品質(zhì)和道德品行方面完善干部評價標準，將“是否作風正派、清正廉潔、情趣健康”納入評價范圍；在干部選拔任用機制上，《決定》提出“擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責任明確的干部選拔任用提名制度”，“匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題”，同樣具有明顯的現(xiàn)實意義；在干部考核上，《決定》也強調(diào)要“健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對干部隊伍建設(shè)的基本要求。
　　六、以優(yōu)良黨風促政風帶民風———以黨性作保證，力求制度創(chuàng)新，“自律”與“他律”相結(jié)合的中國共產(chǎn)黨“反腐敗”之路探索令世人矚目。
　　執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系著黨的形象，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗。優(yōu)良的黨風會帶動形成優(yōu)良的政風和民風，從而形成凝聚黨心民心的強大力量。民主革命時期，中國共產(chǎn)黨在長期艱苦的斗爭環(huán)境中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。在新的歷史條件下，必須繼續(xù)弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)是優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，因此，《決定》提出要“增強黨員意識、黨性觀念”，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。
　　反腐敗是黨風建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。近年來，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出數(shù)量高發(fā)、額度趨大、覆蓋面趨廣的特點。腐敗現(xiàn)象嚴重敗壞了黨的形象，如果不能有效制止，有可能動搖黨的執(zhí)政根基?；趯Ω瘮栴}危害的嚴重性的認識，《決定》把堅決反對腐敗看做“是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，提出必須“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。在明確“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗方針的同時，《決定》特別強調(diào)反腐敗的制度創(chuàng)新，包括健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明，“堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞”，“提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性”。
　　七、永遠不辜負人民的信任和期望———中國共產(chǎn)黨為自身建設(shè)設(shè)定了明確的目標、指導(dǎo)思想和原則，體現(xiàn)了黨永遠走在時代前列的清醒和自覺。
　　“永遠不辜負人民的信任和期望”是《決定》最后向全黨發(fā)出的號召。觀世情、察國情、看黨情，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的建設(shè)的目標和基本原則。有著88年歷史，60年執(zhí)政經(jīng)驗，30年領(lǐng)導(dǎo)改革開放偉大實踐的中國共產(chǎn)黨今天又一次站到了歷史的關(guān)口。
　　《決定》牢牢把握歷史和人民的厚望和期待，以高度凝練的語言，對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求，作出了具體部署，通篇貫穿黨的十七大精神，堅持了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實了科學(xué)發(fā)展觀。可以說，這是一部總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗的歷史文獻，是一個提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的動員令，是一份以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的行動指南，是一幅求真務(wù)實、富有可操作性的路線圖！
　　我們有理由相信，以黨的十七屆四中全會為新的標志，以這次全會《決定》的貫徹落實為新的起點，愈加成熟的中國共產(chǎn)黨必定能擔當起時代賦予的新使命，更好加強和改進自身建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，永遠不辜負人民的信任和期望！
　?。ㄗ髡吆喗椋和跣氯A，文法學(xué)院教授，馬克思主義理論系主任。）編后話：黨的建設(shè)事關(guān)中國共產(chǎn)黨的先進與否和國家興衰。理解和吃透十七屆四中全會精神，是每一位黨員、每一位群眾的責任。黨委書記孟衛(wèi)東同志在本報513期撰文，他號召我校師生員工認真學(xué)習(xí)全會精神。本報于本期刊登了王新華教授的解讀文章，以幫助師生員工深刻理解全會精神，在全校推動營造學(xué)習(xí)全會精神的良好氛圍。