五年多來，學校黨委牢固樹立“四個意識”，努力推進全面從嚴治黨，認真落實中央八項規(guī)定精神，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不斷加強懲防體系建設，學校紀委認真履行黨章賦予的職責，嚴明黨的紀律，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風廉政建設與反腐敗工作取得新成效。
　　（一）堅持守土有責、守土盡責，全面落實黨風廉政建設責任落實黨風廉政建設主體責任。學校黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全面從嚴治黨的重要內容，切實加強組織領導和部署落實。頒布了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》，構建了主體清晰、任務明確的責任體系。把黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨委重要議事日程，2012年以來，黨委常委會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作共21次。做好任務分工，督促學校領導班子全體成員及各單位按照“一崗雙責”要求與業(yè)務工作一起落實。與各單位黨政負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，組織全體中層干部簽訂了《領導干部廉潔從政承諾書》，激勵其擔當責任、踐行承諾。
　　落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。學校紀委協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。頒布了關于實施“三重一大”制度、落實“兩個責任”、黨員領導干部廉潔從政、兼職管理、公務回避等文件。具體負責擬定學校黨風廉政建設年度工作要點，組織召開工作會議，督促各單位制定和落實黨風廉政建設工作計劃，積極推動各項工作。堅持開展黨風廉政建設工作年度檢查考核，并做好情況反饋和整改工作。
　?。ǘ﹪烂鼽h的紀律，堅決貫徹管黨治黨重大決策部署嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。學校黨委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真落實中央、教育部黨組和北京市委的決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，組織全校黨員干部和師生員工深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)學習廉潔自律準則、新形勢下黨內政治生活的若干準則、黨紀處分條例、黨內監(jiān)督條例、問責條例等十八大后新修訂或頒布的黨內法規(guī)，督促和引導全校黨員領會精神、掌握內涵，做到牢記要求、推動工作。
　　把巡視整改作為重要政治任務加以落實。2015年，教育部黨組對我校開展了政治巡視。學校黨委將巡視整改作為全面推進黨的建設和規(guī)范管理的重要契機，針對巡視組在學校落實“兩個責任”、執(zhí)行民主集中制、作風建設、干部選任、科研經費、后勤修繕、國有資產管理等方面指出的問題，迅速制定方案、組織整改。各部門全力以赴，立行立改。紀委認真核查處置巡視組移交的問題線索和信訪舉報。在此基礎上，學校不斷鞏固巡視整改成果，有針對性地開展建章立制工作，使學校管黨治黨、治校理教水平邁上了新臺階。
　　加強黨內監(jiān)督，凈化選人用人政治生態(tài)。學校黨委切實履行對干部的監(jiān)督管理職責，及時完善制度，從嚴管理干部，在執(zhí)行民主集中制、改進工作作風、廉潔從政、個人有關事項報告等方面對領導干部提出了明確要求。嚴明換屆紀律，加強對民主測評、競聘、考察等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持對擬提拔干部給出黨風廉潔意見回復，取消了個別瞞報個人有關事項人員的提拔任職資格。暢通舉報渠道，嚴禁拉票賄選，確保干部選任工作健康有序進行，維護了黨紀的嚴肅性和選人用人的公信力。
　?。ㄈY而不息糾正“四風”，推動中央八項規(guī)定精神落地生根堅決遏制“四風”問題。學校黨委嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強督查、狠抓落實，開展了公務接待、因公出國（境）、辦公用房等方面的專項檢查和治理，停止使用并依規(guī)處置不符合規(guī)定的公務車輛，對未嚴格執(zhí)行接待清單制度的部門負責人進行警示談話。抓住重要時間節(jié)點及時發(fā)布通知，公布舉報電話和電子郵箱，提醒院級單位黨組織、職能部門和黨員領導干部認真執(zhí)行作風建設和廉潔自律各項規(guī)定，杜絕節(jié)日腐敗。與五年前相比，學?！叭苯涃M支出明顯減少，公款吃喝、公款送禮等不正之風近乎絕跡，校園風氣得到了極大凈化。
　　構建作風建設長效機制。結合學校實際，頒布了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》《厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定》《公務接待管理辦法》《工作用餐管理辦法》《國內差旅費管理辦法（暫行）》《會議費管理辦法(暫行)》《處級以上領導干部出國（境）管理辦法》《關于違反財務報銷及財經紀律的處理規(guī)定(暫行)》等與作風建設相關的一系列制度規(guī)定，并不斷完善財務管理規(guī)則和報銷審核程序，加強監(jiān)督檢查，保證規(guī)章制度剛性執(zhí)行。
　　營造風清氣正育人環(huán)境。堅持將黨的紀律與作風作為重點內容納入黨委中心組理論學習、黨員干部教育、黨校培訓之中。十八大以來組織開展黨風廉政專題學習教育、舉辦專家輔導報告共18場次，累計對5800余名入黨積極分子和發(fā)展對象講授黨風廉政專題黨課，引導廣大黨員堅定理想信念，增強紀律意識，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，自覺在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展警示教育，做到警鐘長鳴。加強廉政文化建設，每年開展廉潔主題作品評選、研討會、辯論賽等活動，努力營造良好的輿論與文化氛圍。
　?。ㄋ模┌鸭o律挺在前面，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢堅決查處違紀違規(guī)行為。學校紀委以黨紀處分條例為準繩開展執(zhí)紀監(jiān)督，努力減少腐敗存量、遏制增量。對個別黨員干部和教師挪用公款、虛列支出、套取科研經費、設立小金庫等問題進行了立案審查。自2012年1月至2017年6月，給予有關黨員干部和教師黨紀處分3人次,政紀處分4人次,同時對受到處分的中層干部做了免職處理。
　　探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人，對苗頭性和傾向性問題抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)，對輕微的違規(guī)行為，及時提醒警示或函詢談話，必要時進行組織處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)。在處置有關舉報和問題線索的同時，注意發(fā)現廉政風險和監(jiān)管盲區(qū)，提醒有關部門認真開展自查自糾，必要時出具紀檢監(jiān)察建議書，督促其及時整改，舉一反三，堵塞漏洞。
　　依紀依規(guī)處置信訪舉報和問題線索。學校紀委不斷完善相關制度，明確信訪舉報和問題線索的受理范圍、審批權限、處置程序及工作紀律，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀權。自2012年1月至2017年6月，共處置問題線索108件，對未發(fā)現問題的線索予以澄清，對發(fā)現輕微問題的線索在要求有關人員整改后予以了結，對經過核實發(fā)現違紀行為的線索開展了立案審查，做到了件件有著落，事事有回音。堅持工作報告制度和問題線索處置情況月報制度，對涉及中層干部或學校重要工作的問題線索及處置情況及時向學校黨委和上級紀委報告。
　?。ㄎ澹┎粩嘣o制度籠子，構建權力運行監(jiān)督制約機制黨風廉政建設制度體系日趨完善。學校黨委堅持用制度管權管事管人，先后頒布了《“三重一大”決策制度實施辦法》《中國石油大學（北京）章程》《黨委領導下的校長負責制實施辦法》《學院黨政聯席會議制度》等文件，重點規(guī)范校院兩級決策權和執(zhí)行權。與人、財、物管理緊密相關的職能部門在制定重要制度文件的過程中主動征求紀委意見，體現廉潔性要求。自2012年1月至2017年6月，學校已制定了涉及干部選任、人事、招生、財務、科研、資產、采購、基建、修繕等方面的黨風廉政建設相關制度50余項，形成了較完備的制度體系，為規(guī)范權力運行打下了堅實基礎。
　　重點領域廉政風險防控取得新進展。學校黨委領導和支持紀檢監(jiān)察部門以人、財、物管理和關系師生切身利益的相關領域為重點，持續(xù)開展廉政風險防控工作。紀檢監(jiān)察部門協調督促各主責部門全面系統(tǒng)地梳理各重點領域的相關工作，頒布了權力明晰表，確認了31項決策權、34項執(zhí)行權，查找出122個廉政風險點并制定了相應的防控措施。同時配套的111個權力運行流程圖規(guī)定了各項權力的行使規(guī)范，并規(guī)定了各項工作信息公開的內容和形式，形成了內外結合的監(jiān)督格局，初步構建了學校重點領域權力運行的監(jiān)督制約機制，為實現預防腐敗工作的系統(tǒng)化科學化邁出了堅實步伐。
　　對權力運行的監(jiān)督更加規(guī)范。紀檢監(jiān)察部門將權力明晰表和權力運行流程作為開展日常監(jiān)督的制度依據，將廉政風險點作為監(jiān)察點，以落實防控措施為標準，努力實現對權力運行的規(guī)范化監(jiān)督。自2012年1月至2017年6月，對各重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展過程監(jiān)督共529項。探索精細化監(jiān)督模式，針對社會關注度較高的招生錄取工作，編制了監(jiān)察工作手冊，明確了監(jiān)督內容和監(jiān)督方式，全面考察、系統(tǒng)記錄招生工作各個環(huán)節(jié)的重要信息，形成監(jiān)督臺賬，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性。
　?。┲覍嵚男屑o委職責，不斷加強自身建設聚焦主業(yè)，努力提高履職能力。學校紀委按照上級要求轉職能、轉方式、轉作風，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，避免既當裁判員又當運動員。努力掌握監(jiān)督工作的主動權，將大部分日常監(jiān)督工作改為備案抽查模式，把有限的人力用于重點工作。注重加強紀檢監(jiān)察隊伍思想作風建設和業(yè)務能力建設，通過監(jiān)督執(zhí)紀工作實踐鍛煉隊伍，培養(yǎng)勇于擔當、嚴謹細致、紀律嚴明的工作作風。積極組織紀檢監(jiān)察人員參加上級的各種業(yè)務培訓和調查研究工作，促使紀檢監(jiān)察干部不斷充實業(yè)務知識、提高工作水平。
　　完善制度，不斷強化內部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中共中國石油大學（北京）紀律檢查委員會議事規(guī)則》，堅持重大問題和線索處置在紀委會上討論決策。落實上級監(jiān)督執(zhí)紀有關規(guī)定，梳理細化了問題線索初核、立案審查、審理、處分決定與執(zhí)行等工作流程，保證了工作質量。對紀檢監(jiān)察干部從嚴管理、從嚴監(jiān)督，堅決防止燈下黑。
　　（一）必須堅持黨的領導，全面落實管黨治黨責任。
學校黨委切實履行全面從嚴治黨領導責任，以堅定不移的決心和強有力的措施改進作風、懲治腐敗。紀委積極發(fā)揮協調和督促作用，不斷強化各級黨組織和領導干部的責任意識，推動黨風廉政建設與反腐敗工作取得新成效。實踐證明，只有堅持黨的領導，強化責任擔當，將黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署不折不扣貫徹到學校工作中，才能打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
　　（二）必須堅持嚴格執(zhí)紀，保證管黨治黨要求落到實處。
學校黨委把模范遵守國法、嚴格遵守黨紀作為各級黨組織和全體黨員必須履行的義務和不可逾越的底線，對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格管理。紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，發(fā)現苗頭及時提醒，觸犯紀律依紀處理。實踐證明，嚴管就是厚愛，只有做到有腐必懲、違紀必究，使紀律成為帶電的高壓線，才能真正推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
　?。ㄈ┍仨氁揽繌V大師生的支持參與，讓群眾監(jiān)督無處不在。
學校黨委牢記黨的宗旨，始終堅持把師生員工理解不理解、支持不支持、滿意不滿意作為衡量學校黨風廉政建設工作成效的重要標尺。通過推動信息公開、開展師生滿意度測評、及時了解師生意見建議、依紀依規(guī)認真受理信訪舉報等多種途徑支持群眾監(jiān)督，使“四風”和腐敗難以藏身，清風正氣得以長存。實踐證明，只有堅持黨的群眾路線，爭取廣大師生員工的支持和參與，釋放群眾監(jiān)督的正能量，才能為推進全面從嚴治黨提供源源不竭的動力。
　?。ㄋ模┍仨殘猿謽吮炯嬷?，努力鏟除腐敗滋生的土壤。
幾年來，我們緊盯高校腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，一方面堅持嚴懲腐敗，另一方面注意針對個案反映出的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面挖掘問題產生的深層次原因，督促主責部門改進管理，推動各重點領域不斷完善制度機制。實踐證明，只有堅持懲防并舉，以治標促進治本，才能實現從“不敢”到“不能”乃至“不想”的轉變，實現根除腐敗的目標。
Y